未来发展展望 - 新“国九条”明确了资本市场新阶段的发展目标，分阶段提出了未来5年、2035年和本世纪中叶资本市场发展目标[6] - 未来5年，基本形成资本市场高质量发展的总体框架，投资者保护的制度机制更加完善[20] - 到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场，投资者合法权益得到更加有效的保护[21] - 到本世纪中叶，资本市场治理体系和治理能力现代化水平进一步提高，建成与金融强国相匹配的高质量资本市场[22] 发行上市制度完善 - 进一步完善发行上市制度，提高主板、创业板上市标准，严格监管分拆上市和再融资审核[23] - 强化发行上市全链条责任，压实交易所审核主体责任，建立审核回溯问责追责机制[24] - 加大发行承销监管力度，整治高价超募、抱团压价等市场乱象，严格打击违规代持、异常价格突击入股等行为[25] 公司治理和信息披露监管 - 加强信息披露和公司治理监管，严肃整治财务造假、资金占用等违法违规行为，督促上市公司完善内控体系[26] - 全面完善减持规则体系，严格规范大股东减持行为，责令违规主体购回违规减持股份并上缴价差[27] - 强化上市公司现金分红监管，限制多年未分红或分红比例偏低的公司，推动提高股息率和分红稳定性[28] 股票发行注册制和资本市场体系 - 推动股票发行注册制走深走实，增强资本市场制度竞争力，提升对新产业新业态新技术的包容性[1] - 完善多层次资本市场体系，坚持主板、科创板、创业板和北交所错位发展，深化新三板改革[1] 监管和风险防范 - 强监管是当前证监会的主要工作方向，包括严把上市关、严格持续监管、加大退市监管力度[67] - 防风险是证监会的另一主要任务，包括维护市场平稳运行、防范化解重点领域风险、健全预期管理机制[68]