中国经济评论:2024政府工作报告–增长和财政目标符合预期,预计稳增长政策下经济继续温和复苏
建银国际证券·2024-03-08 00:00

经济政策 - 2024年政府工作报告中的经济增长目标为5%,符合预期[1] - 财政支持将持续,2024年赤字率定为GDP的3%,与去年持平[4] - 产业调整和扩大内需并重,政府强调高质量发展和新质生产力[7] - 积极的财政政策要适度加力,2024年赤字率为3%[12] - 稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕[13] - 积极财政政策有助于减轻地方债务压力,特别国债和再融资债的发行支持定向基建和缓解地方财政压力[21] - 预计货币政策将持续宽松,可能在第二季度继续降准25个基点并小幅降息10个基点[22] - 风险防范化解措施将减少大幅刺激的可能性,地产政策将继续托底并推动一揽子化债方案[23] - 稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,保持流动性合理充裕[32][32] - 促进社会综合融资成本稳中有降,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定[33][33] 就业和消费 - 政府强调增加就业和收入以支持消费,特别关注服务行业就业[8] - 2024年主要国民经济目标包括城镇新增就业1200万人以上[11] - 政府强调支持内需,通过增加收入和优化供给提升消费[16] - 多措并举稳就业促增收,加强财税、金融等政策对稳就业的支持,实施失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策[36][36] 产业和市场 - 政府强调产业升级和供给面提升,推进现代化产业体系建设[15] - 政府强调产业转型和促进有效内需,重点发展数字经济、供应链升级、绿色转型等[24] - 大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力,促进传统产业改造升级,培育新兴产业和未来产业[39] 城乡发展和外部合作 - 推动城乡融合和区域协调发展,优化经济布局,推进新型城镇化,提高区域协调发展水平,加大对外开放力度[40] - 加大吸引外资力度,推动高质量共建“一带一路”,推进绿色低碳经济,稳妥有序处置地方债务风险和中小金融机构风险[41]