2024年中央经济工作会议点评:政策加码路径逐步清晰,规模仍有待确认
中航证券·2024-12-17 13:34

经济形势与政策 - 中央经济工作会议提出积极宽松的政策基调,延续政治局会议的总体部署,重点在于应对内外部压力和风险[3][7] - 财政政策将更加积极,包括提高财政赤字率(今年为3%)、增加发行超长期特别国债(今年为1万亿元)和地方政府专项债券(今年为3.9万亿元)[8] - 货币政策将适度宽松,预计明年央行会根据经济情况更及时甚至更前瞻地降准降息[9] 消费与民生 - 政策重心从“科技创新”转向“扩大国内需求”,提出实施提振消费专项行动,加力扩围实施“两新”政策,更大力度支持“两重”项目[15] - 财政支出将继续加大在民生相关领域的倾斜力度,通过“惠民生”扫除居民部门的消费顾虑,配合消费补贴等相关措施,进一步释放消费动能[16] 房地产市场与风险防范 - 房地产调控目标是“止跌回稳”,而不是开启新一轮拉升,预计明年“四个降低”和“两个增加”将是楼市政策进一步发力的主要方向[24] - 地方化债风险淡化,稳地产关注“两个增加”的扩容空间,预计明年在100万套的基础上进一步扩容[23] 科技创新与金融支持 - “以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系”作为第二项重点任务,事关我国高质量发展大局[17] - 金融将在以科技创新引领新质生产力发展中发挥更大作用,进一步加大对科技创新的支持力度、培育壮大耐心资本预计将是明年资本市场改革的主线[22]