货币政策背景与定调 - 2024年12月中央政治局会议提出实施适度宽松的货币政策，这是自2011年以来首次改变货币政策立场，也是历史上第二次出现“适度宽松”[6] - 适度宽松的货币政策旨在应对经济下行压力和外部风险，预计将出台更大力度的刺激措施[6] - 市场普遍预期货币政策将采取更大力度、更大规模的支持性政策，以提振市场信心[7] 经济现状与挑战 - 2024年1-10月社会消费品零售总额同比增长3.5%，增速较上年同期下降3.4个百分点，消费增长动力不足[10] - 2024年1-10月固定资产投资增速为3.4%，较年初放缓0.8个百分点，房地产投资同比下降10.3%，对投资带来较大拖累[15] - 2024年1-10月出口金额（美元计价）同比增长5.3%，但未来出口面临全球经济低迷和贸易保护主义的挑战[16] 货币政策措施 - 2024年人民银行降准两次共计1个百分点，释放超过2万亿元流动性，金融机构加权平均存款准备金率降至6.6%[26] - 2024年1-10月新增社融27.06万亿元，同比少增4.13万亿元，其中人民币贷款新增15.69万亿元，同比少增4.32万亿元[32] - 2024年10月人民银行创设“证券、基金、保险公司互换便利”和“股票回购增持再贷款”两项政策工具，首期操作规模分别为5000亿元和3000亿元[38] 政策建议 - 合理把握降准降息节奏，提升金融机构信贷投放能力，确保资金总量稳定增长[46] - 强化结构性货币政策工具创新及使用，密切配合其他政策落地推进，确保资金流向重点领域[47] - 做好政策工具储备工作，有效应对超预期风险，维护金融市场稳定运行[49]