证券|CGS 行业点评报告 ·银行业 化债力度超预期,大行资本补充加速推进 11 月人大常委会新闻发布会解读 事件:11月8日,全国人大常委会第12次会议表决通过了全国人大常委会关 于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议 案》的决议(以下简称《决议》),并举行新闻发布会介绍相关情况。 ● 6 万亿债务限额+4万亿专项债化债组合学出台,规模力度超预期:《决议》 安排增加 6 万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务,分三年实施,每年2 万亿元。同时,从2024年起,连续五年每年从新增地方政府专项债中安排8000 亿元,专门用于化债。两项政策直接增加地方化债资源10万亿元,此外,会 议明确 2029年到期的棚改隐债2万亿元按原合同偿还。三项政策协同发力, 到 2028年之前,我国地方政府隐债总额将从 2023年末的 14.3万亿元大幅降 至 2.3万亿元;与此同时,会议强调坚决遏制新增赔性债务。整体来看,本次 化债组合拳大力减轻地方化债压力,地方债务风险将得到有力缓释。 ● 银行参与债务置换短期影响可控,中长期有望受益地方经济基本面改善: 债务置换带动银行资产端收益率下行,同时高收益城投 ...