供给侧改革背景 - 前两轮供给侧改革分别始于1998年与2016年产能利用率低迷物价压力大时[1][9] 涉及行业情况 - 1998年改革核心为纺织煤炭纺织业1991 - 1997年平均利润率-0.3%煤炭业1998年利润率转负[1] - 2016年改革核心为钢铁煤炭钢铁2015年利润率0.9%煤炭2015年利润率1.7%[1] 主要抓手 - 定目标并分解到各省各年如2016年煤炭钢铁去产能有明确年度和各省目标[21][22][24] - 盯进度确保目标完成1998年纺织业2000年提前完成目标2016年建立联席会议制度督促进度[27][28] - 严执法确保产能压降1998年严控纺织煤炭产能2016年开展多项执法行动[31][32][33][35] - 稳就业财政为主多措并举1998年纺织业1万锭产能补贴300万2016年中央财政安排1000亿专项奖补资金[36][37] 实施效果 - 1998年开始改革初始盈利回升慢如纺织业2000年利润率才明显提高[38] - 2016年开始改革见效快2017年盈利能力基本回升至此前10年平均水平[42]