政策要点梳理 - 加大财政货币政策逆周期调节力度,降低存款准备金率,实施有力度的降息[1] - 发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债,更好发挥政府投资带动作用[1] - 促进中低收入群体增收,提升消费结构,培育新型消费业态[1] - 出台民营经济促进法,为非公有制经济发展营造良好环境[1] - 支持和规范社会力量发展养老等民生事业[1] 经济形势分析 - 经济运行总体平稳、稳中有进,但当前经济运行出现一些新的情况和问题[1] - 外部环境变化带来的不利影响增多,国内有效需求不足,经济运行出现分化[2] - 重点领域风险隐患仍然较多,新旧动能转换存在阵痛[2] 政策措施 - 完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局[2,4] - 加大宏观调控力度,深化创新驱动发展,深入挖掘内需潜力[2,4] - 持续防范化解重点领域风险,如房地产市场、地方政府债务等[2,4] - 坚定不移深化改革扩大开放,建设全国统一大市场[4]