经济判断和总体要求 - 经济出现"新的情况和问题"，需要加大宏观调控力度[3][4] - 重点领域风险"取得积极进展"，为经济逆周期政策提供了空间[3][4] - 要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感[13][14] - 要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，努力完成全年经济社会发展目标任务[13][14] 宏观政策 - 要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层"三保"工作[18] - 要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用[18] - 要降低存款准备金率，实施有力度的降息[18] - 要促进房地产市场止跌回稳，调整住房限购政策，降低存量房贷利率[18][22] - 要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，支持上市公司并购重组[18] 产业政策和体制建设 - 出台"民营经济促进法"，为非公有制经济发展营造良好环境[28] - 将促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构[28] - 加大引资稳资力度，抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施[28] 风险防范和民生保障 - 守住兜牢民生底线，重点做好就业工作，加强低收入人口救助帮扶[35][37] - 切实抓好粮食和农业生产，关心农民增收[35] - 干字当头、众志成城，推动经济持续回升向好[38]