会议召开时间和重视程度 - 中央政治局会议提前在9月召开，突出反映了中央对当前经济形势和宏观政策的重视程度[1][2] - 会议没有等到往年的10月和12月召开，而是提前讨论部署下一步经济工作[1] 经济形势判断 - 会议肯定经济运行总体平稳、稳中有进，但提出当前经济出现一些新情况和新问题，要正视困难、坚定信心[2][9] - 主要矛盾是国内有效需求不足引发的供需失衡，影响预期和信心、消费和投资[9] - 三季度GDP同比增速或低于二季度的4.7%，影响全年"5%左右"的经济增速目标[9] 财政政策 - 要加大财政支出力度，保证必要的支出，做好基层"三保"工作[10][11] - 加快特别国债和专项债使用，发挥政府投资带动作用[10][11] - 可考虑追加赤字增发国债，优化"化债"政策[12] 货币金融政策 - 要降准、实施有力度的降息，带动整个利率体系下行[13] - 大力引导中长期资金入市，支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革[13] 房地产政策 - 要促进房地产市场止跌回稳，严控增量、优化存量、提高质量[14][15] - 调整住房限购政策，加大"白名单"项目贷款投放力度[14][15] 支持企业和民生 - 进一步规范涉企执法、监管行为，为民营经济发展营造良好环境[16] - 守住兜牢民生底线，重点做好重点群体就业工作[17][18] - 向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助[18]