行业周报 2024 年 09 月 18 日 环保及公用事业 碳市场向电解铝、水泥、钢铁扩容，市 场活跃度有望提升 行业走势： 上周上证综指下跌 2.23%，创业板指数下跌 0.19%，公用事业指数 下跌 3.36%，环保指数下跌 0.94%。 本周要点： 向电解铝、水泥、钢铁扩容，碳市场建设迈出重要一步：9 月 9 日， 生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行 业工作方案（征求意见稿）》，分启动实施（2024-2026 年）和深化完 善（2027 年-）两个阶段积极推进水泥、钢铁、电解铝三大领域的碳 交易市场建设，其中在启动实施阶段，明确 2024 年作为水泥、钢铁、 电解铝行业首个管控年度，2025 年底前完成首次履约工作。全国碳 排放权交易市场于 2021 年 7 月正式开市，目前已顺利完成两个履约 周期，但当前碳市场仍存在碳价较低、纳入主体有限、分配与交易机 制尚不成熟等问题，市场仅覆盖发电行业，与欧盟等覆盖多个行业的 成熟碳市场差距较大。此次将碳市场扩容后，市场覆盖排放量占全国 总量的比例将达到约 60%，将有效提高碳市场活跃度，同时有望助力 CCER 市场扩容。此外，本周国家能 ...