退休政策改革概述 - 从2025年1月1日起,男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工,法定退休年龄每四个月延迟一个月,分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁[7] - 从2030年1月1日起,将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年,每年提高六个月[7] - 我国人均预期寿命从新中国成立初期的40岁左右提升至2021年的78.2岁,与退休年龄政策存在不匹配[7] 退休制度改革的国际经验 - 多数OECD成员国正在上调退休年龄,平均退休年龄从目前的63.8岁提高到2060年左右的平均65.9岁[13] - 法国、德国、意大利等国家通过提高退休年龄和缴费年限等措施,有效减轻了退休金体系的财政压力[16] 延迟退休对劳动力和养老基金的影响 - 预计延迟退休初期每年可新增100-150万城镇劳动人口,在2027-2029年、2041和2047年出现三个高峰[22][23] - 预计每年为养老基金带来400亿元左右收入,每年节省支出1000亿元左右,有效缓解养老基金支付压力[22][25] 延迟退休对就业的影响有限 - 青年人和老年人面临的就业市场不同,技术进步带来的新产业和新就业机会更有利于年轻人[17][18] - 发达国家60岁以上人口劳动参与率上升并未挤占青年人就业[18]