报告行业投资评级 报告给予行业"增持"评级,预期未来3-6个月内该行业上涨幅度超过大盘5%-15%。[3] 报告的核心观点 1) 明确保险业中长期发展目标:到2029年初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架;到2035年基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的保险业新格局。[2] 2) 进一步明确风险处置方案:健全保险保障基金参与风险处置机制;规范保险产品设计和利益相关方权利义务,研究完善与风险挂钩的保单兑付机制;拓宽风险处置资金来源,支持符合条件的企业参与保险机构改革化险;健全市场退出机制,对风险大、不具备持续经营能力的保险机构,收缴金融许可证,依法进入破产清算程序。[2] 3) 推动利差损化解:健全利率传导和负债成本调节机制;加强产品费差监管;推进产品转型升级,支持浮动收益型保险发展;稳步开展境内外币保单业务,有望进一步提升保险产品吸引力,推动负债成本更快摊薄。[2] 4) 强化政策支持:强化保险业基础数据治理和标准化建设,推动与相关行业数据共享;提出合理安排中央、省级财政对主要粮食作物、地方优势特色农产品的保费补贴;符合规定的事业单位可按制度要求使用财政资金购买与建立补充医疗保险相关的商业健康保险;支持个人保险代理人按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证;拓宽资本补充渠道,健全资本补充监管制度,增加债务性资本补充工具。[2] 5) 投资逻辑:新"国十条"明确以强监管、防风险、促高质量发展为主线,助力行业长期健康发展,预计资本实力雄厚、经营稳健合规、风险管理能力与水平均更优的大型险企竞争格局有望进一步改善,行业集中度有望提升,利差过度悲观预期有望进一步改善,带动估值中枢抬升。[2]