证券研究报告 公用环保 碳市场扩容，水泥/钢铁/铝纳入管控 2024 年 9 月 11 日│中国内地 动态点评 水泥、钢铁、电解铝纳入全国碳市场，2024 年为首个管控年度 9 月 9 日，生态环境部印发《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解 铝行业工作方案（征求意见稿）》，水泥、钢铁、电解铝行业将被纳入全国碳 市场，2024 年是首个管控年度，2025 年底前完成首次履约工作。碳市场建 设是我国双碳战略的重要一环，其意义重大，影响深远。短期来看，碳市场 中部分先进企业获得收益，部分落后企业付出成本，大多数企业配额盈亏基 本持平，盈亏金额占企业经营收益比重较小。积极稳妥推进碳市场的同时， 综合考虑社会经济、企业发展、应对国际碳壁垒等因素，碳市场扩容有望促 进低碳技术创新发展和碳排放资源在更大范围内优化配置。 碳市场成效初显，2023 年火电碳排放强度较 2018 年下降 2.38% 全国碳排放权交易市场以发电行业为突破口，于 2021 年 7 月正式启动上线 交易，目前已经顺利完成两个履约周期（2019-2020 年度，2021、2022 年 度），成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。根据《全国碳市场 ...