绿色发展引领新时代 - 《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强调全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平经济思想和生态文明思想,推动中国经济社会在绿色发展道路上迈出坚实步伐。[19] - 《意见》明确指出,要坚定不移地走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路,把碳达峰、碳中和作为引领工作,协同推进降碳、减污、扩绿、增长等多项任务。[19] - 通过深化生态文明体制改革,《意见》致力于构建一个节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,全面推进美丽中国建设,推动人与自然和谐共生的现代化进程。[19] 绿色转型目标 - 《意见》明确设定了两个关键时间节点——2030年和2035年,分别对应不同阶段的绿色转型目标。[20] - 到2030年,《意见》要求重点领域的绿色转型取得显著进展,基本形成绿色生产方式和生活方式,显著增强减污降碳的协同能力,提高主要资源利用效率,完善支持绿色发展的政策和标准体系,实现全面绿色转型的显著成效。[20] - 到2035年,目标是全面建立起绿色低碳循环发展的经济体系,广泛形成绿色生产和生活方式,确保主要资源利用效率达到国际先进水平。[20] 全面、协同、创新、安全的绿色转型 - 为确保政策的有效落实,《意见》提出了四项核心原则:全面转型、协同转型、创新转型和安全转型。[21] - 全面转型要求将绿色转型的理念融入经济社会发展的全局,覆盖各个领域、各个层面。[21] - 协同转型则强调统筹不同地区和行业的实际情况,坚持统筹推进与重点突破相结合。[21] - 创新转型重点在于强化支撑绿色转型的科技创新、政策制度创新和商业模式创新。[21] - 安全转型则要求统筹处理好发展与减排、整体与局部、当前与长远、政府与市场的关系,妥善防范和化解绿色转型过程中面临的内外部风险。[21] 系统推动绿色低碳转型 - 《意见》提出了一系列具体措施,涵盖了多个关键领域。[22] - 在空间格局优化方面,要求优化国土空间开发保护格局,健全国土空间规划体系,严守三条控制线。[22] - 要打造绿色发展高地,促进区域绿色发展协作,支持重点区域如京津翼、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角等。[22] - 要推动传统产业的绿色低碳改造升级,优化产能规模和布局,推动钢铁、化工、建材等行业的绿色低碳转型。[22] - 在能源方面,提出要加强化石能源的清洁高效利用,发展非化石能源,加快构建新型电力系统。[22] - 在交通运输方面,要求优化交通运输结构,建设绿色交通基础设施,推广新能源汽车等低碳交通工具。[22] - 在城乡建设方面,强调要推行绿色规划建设方式,发展绿色低碳建筑,推动农业农村的绿色发展。[22] - 要实施全面节约战略,推进节能降碳增效,加强资源节约集约高效利用,推动循环经济发展,推动消费模式的绿色转型。[22] 全面推进美丽中国建设 - 《意见》通过深化生态文明体制改革,健全绿色低碳发展机制,全面推进美丽中国建设。[24] - 具体措施包括构建绿色低碳高质量发展的空间格局,优化国土空间布局,严守生态保护红线,推动传统产业绿色低碳改造,发展绿色低碳产业,促进数字化与绿色化的协同转型。[24] - 《意见》还提出稳妥推进能源绿色低碳转型,优化交通运输结构,推进城乡建设绿色转型,实施全面节约战略,推动消费模式绿色转型。[24] - 同时,强调要加强绿色转型的国际合作,积极参与全球绿色转型进程,推动"绿色丝绸之路"建设,深化绿色技术合作,加强绿色标准体系建设。[24] 国资央企在绿色转型中的关键作用 - 国资央企承担着将高能耗行业从传统粗放型模式转向绿色低碳发展的重任,通过优化产能和引入先进技术,实现低碳转型。[4] - 国资央企在绿色供应链管理中发挥核心作用,带动上下游企业减碳,并开发绿色低碳示范项目。[4] - 国资委将节能降碳纳入央企业绩考核,激励技术创新,确保央企在全球绿色经济竞争中保持领先地位。[4] 《意见》对多方主体产生深远影响 - 对企业端:要求企业能源利用率技术的提高以及污染物排放的控制,促进能源转型。[36] - 对运输端:有利于提高低能耗运输工具的使用,促进运输行业能源转型。[37] - 对消费端:刺激绿色消费,促进绿色经济循环。[40] - 对资本市场端:有利于绿色债券、碳金融产品等金融工具的发展。[41]