经济形势判断 - 当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化[7] - 重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛[7] - 要增强风险意识和底线思维，积极主动应对，保持战略定力，坚定发展信心[7] 下半年工作安排 - 坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念[9] - 加快构建新发展格局，因地制宜发展新质生产力，着力推动高质量发展[9] - 加大宏观调控力度，深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力[9] - 稳定市场预期，增强社会信心，增强经济持续回升向好态势[9] 改革重点 - 充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措[11] - 坚持和落实"两个毫不动摇"，促进各种所有制经济优势互补、共同发展[11] - 完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度[11] - 弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业[11] 宏观政策 - 加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策[15] - 加快专项债发行使用进度，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设[15] - 优化财政支出结构，兜牢"三保"底线[15] - 综合运用多种货币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度[15] 产业政策 - 大力推进高水平科技自立自强，加强关键核心技术攻关[19] - 有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业[19] - 强化行业自律，防止"内卷式"恶性竞争[20] - 畅通落后低效产能退出渠道[20] 对外开放 - 进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境[22] - 落实制造业领域外资准入限制措施"清零"要求[22] - 积极培育外贸发展新动能，拓展中间品贸易、绿色贸易[22] 防风险 - 落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策[24] - 完善和落实地方一揽子化债方案，加快化解地方融资平台债务风险[24] - 提振投资者信心，提升资本市场内在稳定性[24]