宏观政策判断 - 经济向好态势的斜率放缓，外部环境变化带来的不利影响增多[23][24][27] - 政策表述从"形波势好"转向"保持战略定力"，要求积极主动应对问题[27][28][29] 宏观政策取向 - 积极的财政政策和稳健的货币政策基调不变，但增量政策处于储备状态[17][58][59] - 财政政策强调结构优化，货币政策关注综合工具运用[17][59][69] - 下半年扩大内需政策重心在于扩大消费[56][76] 产业政策重点 - 培育壮大未来产业，推动传统产业转型升级[79][80][81] - 重点支持"瞪羚企业"和"独角兽企业"，建立优势产业领先地位机制[80][81] 改革开放方向 - 制造业全面开放，服务业开放试点[84][85] - 积极培育绿色贸易新动能[86][87] 风险防范 - 房地产继续消化存量和优化增量[90][91][92] - 地方债务化解进入快速去化阶段[101][102][103][104][105] 民生保障 - 政策倾斜增加，关注低收入群体[120][121] - 碳达峰碳中和目标压力仍存[123][124] 制度建设 - 坚决治理形式主义和官僚主义[125][126][129][130]