经济与产业 - 徐州市经济总量处于江苏省内中游水平,增长势头较好,人均GDP水平虽在省内表现一般,但仍高于全国平均水平 [11][20] - 徐州作为淮海经济区中心城市,在区域内优势显著 [16][17] - 徐州市产业转型起步较早,近几年初见成效,且投资结构有所优化,目前聚焦构建"343"创新产业集群体系 [29][30] - 徐州上市公司产业结构较单一,整体资源一般且较为集中,受产业转型影响,营业收入和利润总额降幅明显,但省内对比来看利润表现相对较好 [43][50] - 徐州人口总量较高,但近五年呈现净流出,与之相关的房地产市场在行业景气度持续走低的背景下表现不佳 [55][59] - 徐州消费市场活力较强,增速有所恢复且在省内表现较好 [63] - 徐州交通区位优势明显且效率有所提升,或成为未来经济增长的支撑因素 [71][72] - 徐州区域内金融资源一般,银行端资产质量偏弱 [66][68] 财政实力 - 徐州财政稳定性尚可,在苏北区域表现较好,但过去几年受多重因素影响,财政增速与全省存在明显差距,财政平衡能力和产业创税能力整体弱化 [79][83][94] - 徐州政府性基金收入波动较大,近三年持续下降,绝对规模已被盐城反超,土地依赖度仍处于偏高水平 [97][99] 政府债务 - 徐州市政府债务尚有一定空间,但债务结构以城投有息债务为主,且增速超过政府债务,城投加杠杆仍明显,债务负担等指标持续攀升,债务压力不断加重 [107][111] - 政府债务主要集中在市级,而城投有息债务则分布在市级和新沂市、沛县、邳州市等区域 [117][119] - 徐州债务管控情况良好,城投无重大风险事件,主要从控制增量、处置存量、优化债务结构、促进城投市场化转型等方面发力 [124] 城投平台及债市表现 - 徐州城投平台以区县级为主,部分主体短期偿债压力大,非标债务占比较高,债务结构一般 [126] - 近年来徐州城投债券发行量有所波动,偿还量持续增长,净融资额规模有所收窄,且2023年4季度由净流入转为净流出,债务管控下再融资压力上升 [129][131] - 融资成本下降明显,信用利差也有所收窄,尽管在苏北区域表现较弱,但也接近江苏平均水平 [130][133][136]