上半年成绩来之不易,部分政策效果有所体现 - 上半年GDP同比增长5%,一季度经济超预期开门红,二季度增速回落[5] - 物价水平温和回升,CPI和PPI同比分别从1月的-0.8%和-2.5%回升至6月的0.2%和-0.8%[29] - 出口持续回暖,全球制造业PMI连续6个月处于扩张区间,中国出口同比从一季度的1.4%持续升至6月的8.6%[13,30] - 产能利用率上升,二季度工业产能利用率为74.9%,高于一季度和去年同期[31] - 产业转型升级加快,高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达15.8%,比一季度提高0.6个百分点[15,32,33] 二季度经济增速回落的原因 - 受极端天气和金融数据"挤水分"等暂时性因素影响[42,43] - 居民消费和购房呈现节俭化、避险化倾向,上半年社零消费同比增长3.7%,低于一季度的4.7%[45] - 企业投资信心仍有待提振,制造业投资累计同比从1-3月的9.9%持续回落至1-6月的9.5%[46] - 地方财政紧平衡制约地方基建投资,公共设施管理业和道路运输业投资累计同比分别为-4.5%和-1%[47] 下半年稳增长政策建议 - 考虑追加财政赤字进一步提高财政支出增速[7] - 降准降息以增加对实体经济的支持力度[8] - 继续优化房地产政策,放松限购、增加一线城市购房指标,加大政府收储力度[9] - 推动新一轮改革开放,激发微观主体的积极性和活力[51]