报告核心观点 1. 科学完备的城市高质量发展指标体系对于引导城市更好实现高质量发展具有重要意义。本报告探索提出了以经济指标和非经济指标协调发展为核心特征的城市高质量发展指标体系,并编制了"2024年长三角41市高质量发展指数"。[7] 2. 在"2024年长三角41市高质量发展指数"排名中,上海、杭州、苏州、南京、宁波、无锡、合肥、常州、绍兴和嘉兴位居前10位,其中上海、杭州经济指标和非经济指标基本实现高水平协调发展。[37][38] 3. 在中国式现代化建设过程中,长三角的城市要发挥示范引领作用,既需要地方政府的扎实行动,也需要企业和金融机构的积极参与,来同向发力,共同推进城市高质量发展实现新的跃升。[7] 报告分类总结 (一) 长三角41市经济发展概况 1. 2023年,长三角地区生产总值规模首次突破30万亿元,占全国的比重达到24.4%。[8] 2. 长三角共有41个地级及以上城市,其中9个城市地区生产总值超万亿元,20个城市超5000亿元,形成了万亿元、5000亿元和1000亿元以上三大梯队。[9][10] 3. 13个城市人均地区生产总值达到发达国家水平,27个城市人均地区生产总值超过全国水平,但14个城市低于全国水平。[12] 4. 长三角对全国经济增长拉动作用显著,2023年有35个城市地区生产总值增速跑赢全国,其中18个城市增速超过6%。[14] 5. 长三角保持较强的人口吸纳能力,2023年常住人口占全国总人口的比重为16.9%,26个城市常住人口保持正增长。[17] (二) 城市高质量发展指标体系 1. 本报告从经济指标和非经济指标两个维度构建了城市高质量发展指标体系,包括经济实力、财政、收入、金融、开放,以及环境、科技、教育、文化、卫生等指标。[25] 2. 在权重选择上,本报告主要根据经验法,从黄金分割率、总量指标与人均量指标同等重要、经济指标中经济实力指标权重较高等方面确定各层级指标权重。[26] (三) 长三角41市高质量发展概况 1. 在"2024年长三角41市高质量发展指数"排名中,上海、杭州、苏州、南京、宁波、无锡、合肥、常州、绍兴和嘉兴位居前10位,其中上海、杭州经济指标和非经济指标基本实现高水平协调发展。[37][38] 2. 从经济指标和非经济指标协调发展情况看,7个城市(上海、杭州、绍兴、淮安、宿迁、宿州和亳州)两者排名一致,15个城市经济指标排名高于非经济指标,19个城市经济指标排名低于非经济指标。[46][47][48] 3. 从分项指标发展情况看,上海在各项指标中均位居前列,杭州、苏州、南京、无锡等城市在部分指标上也表现突出,但也有一些城市在特定指标上存在短板。[51][53][60][68][77][82] 政策思考 (一) 地方政府层面:对照城市高质量发展指数,扎实开展补短板、强弱项行动 1. 对于经济指标发展相对落后和经济体量不大的城市,要因地制宜,学习借鉴发达地区城市高质量发展的经验,将做大经济总量作为首要任务。[101] 2. 对于非经济指标发展相对落后的城市,要具体分析落后领域,久久为功,持续加大对短板领域的投入。[101] 3. 对于常住人口规模大、人均量指标相对落后的城市,要从提高人口综合素质出发,将人口优势转化为人才优势,提高人均产出水平。[101] (二) 企业层面:实现自身发展与城市高质量发展同频共振 1. 聚焦科技创新、绿色发展、市场拓展三大领域,实现企业自身竞争力与城市高质量发展水平同步提升。[102] 2. 主动融入地方政府重点工作和重大行动,实现企业经济效益与城市发展效益共进。[102] (三) 金融机构层面:"融资"+"融智"+"融商"全方位支持城市高质量发展 1. 围绕当地高质量发展需要,做好"融资"服务,优化金融资源配置。[103] 2. 以城市发展专项调研行动为重点,做好"融智"服务,及时优化调整金融服务方案。[103] 3. 搭建政企合作交流平台,做好"融商"服务,助力地方政府引入更多优质企业和项目落户。[103]