【粤开宏观】土地市场供需低迷，土地财政何去何从？

2024年土地市场的新变化 - 需求端仍偏低迷,住宅用地成交面积大幅下降 [1][2][3] - 供给端多个一二线城市2024年住宅用地供给大幅下降 [3][4][5] - 土地成交"量价齐跌",成交面积和均价双双下行,溢价率低位运行 [6][7] - 拿地区域范围更加集中,一线城市拿地金额占比提升 [8][9][10] - 房企待开发土地库存创新高,压缩新增拿地 [11][12][13][14] 2. 土地财政困境对地方政府的影响 - 地方财政收支紧平衡,可用财力减少,对中央转移支付依赖上升 [9][15][16][17] - 部分地区债务风险指标被动上升,城投土地资产缩水加大再融资难度 [10][18][19] - 部分地区基层财政运行面临一定困难,出现"乱收费"等现象 [11] 3. 未来土地财政的转型建议 - 短期稳定房地产经济,中长期推动产业结构转型,培育新税源 [13][59] - 优化减税降费,扩大消费税征收范围,探索数字税等新税种 [14][15][59][60] - 重点增加民生保障和消费支持,提高财政支出效率 [16][62] - 合理平衡短期化债与长期发展,推动城投平台转型 [17][63][64] - 推动新一轮财税体制改革,建立规范的资本预算和债务预算 [65][66]