报告行业投资评级 报告给予信息技术行业"强于大市"的投资评级，维持此前评级。[1] 报告的核心观点 1) 数据要素政策持续出台，数据产业有望加速落地。自2022年底"数据二十条"顶层文件发布以来，数据治理、确权及使用原则、公共数据授权运营、重点行业数据要素运营等方面引来了众多政策利好。[1] 2) 2023年10月，国家数据局挂牌成立，打开了数字经济发展新局面。2024年1月发布的《"数据要素×"三年行动计划(2024—2026年)》强调要聚焦应用场景，发挥数据要素乘数效应。[1] 3) 在政策的不断催化下，数据要素的应用有望加速发展。交通运输、金融服务、文化旅游、医疗健康等行业都陆续推出提升数据管理水平、促进数据要素价值释放的相关政策。[1] 行业发展概况 1) 到2025年，数据安全产业规模将超过1500亿元，年复合增长率超过30%。将建成5个省部级及以上数据安全重点实验室，打造8个以上重点行业领域典型应用示范场景。[2] 2) 到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。[3] 3) 组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用。[4] 4) 持续攻关区块链、隐私计算等技术，探索数据资产的价值发现、确权保护、授权流通，推进以区块链为核心的数据治理和数据资产跨平台流通技术体系。[5] 5) 到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景。[7] 行业政策动态 1) 2023年1月，工信部等十六部门发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》。[2] 2) 2023年2月，国务院发布《数字中国建设整体布局规划》。[3] 3) 2023年3月，国务院发布《党和国家机构改革方案》，组建国家数据局。[4] 4) 2023年8月，财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》。[5] 5) 2023年8月，工信部等五部门发布《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）》。[5] 6) 2023年12月，工信部和国家标准委发布《工业领域数据安全标准体系建设指南（2023版）》。[6] 7) 2023年12月，国家发改委等五部门发布《关于深入实施"东数西算"工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》。[6] 8) 2024年1月，国家数据局等十七部门发布《"数据要素×"三年行动计划(2024—2026年)》。[7] 9) 2024年3月，民航局发布《民航数据管理办法（征求意见稿）》。[10] 10) 2024年3月，金融监管总局发布《银行保险机构数据安全管理办法（征求意见稿）》。[11] 11) 2024年3月，国家互联网信息办公室发布《促进和规范数据跨境流动规定》。[12] 12) 2024年4月，国家数据局发布《数字社会2024年工作要点》。[12] 13) 2024年5月，文旅部等五部门发布《智慧旅游创新发展行动计划》。[13] 14) 2024年5月，国家发改委等四部门发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》。[14] 15) 2024年6月，商务部等九部门发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》。[15]