报告的核心观点 - 2023年全球主要制裁机构的制裁活动较2022年有所减少,但更新数量和受制裁对象净增量仍然不容忽视 [5][6] - 与俄罗斯相关的制裁仍然是制裁活动的重点,占各机构制裁名单更新的较大比例 [9][10][26][27][33] - 除了与俄罗斯相关的制裁,各机构还针对伊朗、非洲国家、恐怖主义、侵犯人权等问题实施了大量制裁 [12][29][35] - 预计2024年制裁活动仍将保持较高水平,可能会围绕俄罗斯、伊朗、非洲等地区的持续不稳定局势而展开 [37][39] 根据目录分别进行总结 制裁活动的数据统计 - 2023年,联合国、欧盟、OFAC和OFSI的制裁名单更新数量和受制裁对象净增量均有所下降,但仍保持在较高水平 [5][6][7][8] - 其中OFAC的制裁活动最为突出,更新数量和受制裁对象净增量均远超其他机构 [26][27] 分机构细究 联合国(UN) - 2023年联合国制裁活动较为平稳,仅针对7个计划进行21次更新,受制裁对象数量净增加5个 [15][16] - 主要针对恐怖主义、伊拉克、刚果民主共和国等问题实施制裁 [17] 欧盟(EU) - 2023年欧盟继续对俄罗斯实施高压制裁,共进行52次更新,净增加899个受制裁对象 [21][22] - 除了俄罗斯,欧盟还针对伊朗、缅甸、白俄罗斯等国家实施了制裁 [22][24] 美国海外资产控制办公室(OFAC) - 2023年OFAC的制裁活动保持高强度,共进行118次更新,净增加2377个受制裁对象 [26][28] - 除了俄罗斯,OFAC还针对伊朗、缅甸、叙利亚等国家以及恐怖主义、毒品等问题实施了大量制裁 [29][30] 英国金融制裁执行办公室(OFSI) - 2023年OFSI的制裁活动也保持较高水平,共进行81次更新,净增加508个受制裁对象 [33][35] - 与俄罗斯相关的制裁仍是OFSI的重点,同时也针对伊朗、缅甸、非洲等地区实施了制裁 [35]