史诗级经济刺激政策即将到来
经济学人·2024-10-14 14:47

会议主要讨论的核心内容 1) 财政部将推出一揽子增量政策,包括加大周期调节力度、保持财政支出刚性、做好基层三保工作、使用超长期特别国债和地方政府专项债等,旨在推动稳增长、扩内需、防范化解风险[1] 2) 通过较大规模增加债务额度支持地方化解存量隐形债务,减轻地方政府债务压力,腾出更多资源发展经济,改善企业资金流紧张问题,提振企业投资信心并增加就业[2][3] 3) 发行特别国债以支持国有大型商业银行补充核心一级资本,有助于增强银行抗风险能力及信贷扩张能力,推动存量房贷利率下调及地方隐形债务重组与置换工作,进一步服务实体经济[3] 4) 通过叠加运用地方政府专项债券、专项资金及税收政策来配合货币金融部门已推出的一系列组合拳,以推动房地产市场止跌回稳[4][5][6] 5) 加大对企业和居民家庭部门的支持力度,包括出台助企帮困制度、规范企业执法监管行为、扩大消费与惠民生相结合、加大对重点群体的支持保障力度等[7] 问答环节重要的提问和回答 1) 财政部长强调中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间,这为未来宏观调控提供了充足工具箱[8] 2) 财政部长提到的一揽子财政政策规模巨大,这些表述有效地引导了市场预期,对投资者信心起到了积极作用[8] 3) 未来几个月内还有2.3万亿元专项债券资金可安排使用,将加快形成实物工作量,更好地发挥政府投资引导作用[10] 4) 政府将继续推进微观企业与家庭部门的大力支持,包括减免存量房贷、购房补贴以及税费返还等增量政策[10] 5) 监管重点关注隐性债务风险和经营性债务风险,其中隐性债务是关注最多的部分[11] 6) 通过较大规模增加专项额度和一次性增加较大规模置换额度,为各地腾出更多财力空间以促进经济发展与民生保障[13] 7) 如果此次政策能够一次性解决剩余7.7万亿人民币的隐性债务问题,其上限可能达到7万亿人民币[14] 8) 专项债券和特别国债在本次政策中扮演着重要角色,为未来增量提供支撑[16] 9) 通过发行专项债券回收闲置土地和收购存量商品房,可以缓解地方政府和房地产企业的流动性及债务风险[19] 10) 未来三年内,隐性债务化解将是近年来力度最大的政策之一,额度可能一次性发放[21][22]