地方产业投资平台公司初探
远东资信·2024-03-15 00:00

报告行业投资评级 无相关内容 报告的核心观点 1. 地方产业投资平台公司(地方产投)是地方政府或政府部门实际控制的企业法人,通过股权投资、产业基金、引导基金等多种方式投资地方产业,发挥产业孵化、产业培育和产业引导功能,以期推动当地产业结构优化升级[1][2][4] 2. 地方产投与传统城投公司有一定区别,地方产投主要从事经营性业务,其公益性或准公益性业务占比较少;地方产投基于现代化产业体系构建,主要从事产业引导,不一定存在某一行业业务为主导业务的情形[2][4] 3. 地方产投快速发展的背景包括:城投公司转型需要,以及国家大力支持产业经济发展[3][9][10][11] 报告内容总结 地方产投的定义和特点 1. 地方产投是地方政府或政府部门实际控制的企业法人,通过股权投资、产业基金、引导基金等多种方式投资地方产业[1][2][4] 2. 地方产投与传统城投公司的区别: - 地方产投主要从事经营性业务,其公益性或准公益性业务占比较少[2][4] - 地方产投基于现代化产业体系构建,主要从事产业引导,不一定存在某一行业业务为主导业务的情形[2][4] - 地方产投的收入以市场化收入为主,对地方政府依赖程度较低[4] 地方产投的案例分析 1. 山东省国有资产投资控股有限公司 - 股权层面:由山东省国资委、山东国惠投资控股集团、山东财欣资产运营公司控股[5] - 业务层面:主要从事IT、医药、贸易等领域,具有多种主营业务[5][6] - 产业发展层面:坚持"面向山东、面向实体、面向新动能"原则,积极投资战略性新兴产业[7] - 财务层面:母公司为控股平台,不从事实际经营业务,主要收入来源为投资收益[8] 2. 合肥市产业投资控股(集团)有限公司 - 股权层面:由合肥市国资委100%控股[6] - 业务层面:主要从事制造加工、供应链、文教餐饮等经营性业务[6][7] - 产业发展层面:聚焦合肥市优势主导产业和战略性新兴产业,发起设立多支专项投资基金[7][8] 地方产投快速发展的背景 1. 城投公司向地方产投转型的需要 - 城镇化速度放缓,城投公司面临业务增量下降[9] - 地方政府兜底预期逐渐打破,地方政府债务压力加大[10] - 严控隐性债务和城投公司向地方产投分类转型[11] 2. 国家大力支持产业/实体经济发展 - 二十大报告首次提出"现代化产业体系"建设任务[11][12] - 城投公司对区域产业发展有潜在优势,向地方产投转型是其谋求发展的方式之一[11]