行业投资评级 - 报告未明确给出具体的投资评级 [16] 报告的核心观点 - 合作金融机构（CFIs）在未被充分服务的地区和人口中具有显著的潜力，可以深化金融包容性，特别是在农村和边缘城市地区。然而，许多国家的CFIs未能充分发挥其潜力，主要原因是监管和监督不足、金融安全网（FSN）薄弱、内部和外部控制不足、管理能力有限、规模经济有限以及公司治理薄弱 [16] - 世界银行（WB）和Rabo Partnerships（RP）通过知识项目，旨在通过加强CFIs的监管和监督框架以及FSN、联合会和网络，复制和扩展全球成功经验 [17] 根据相关目录分别进行总结 背景和项目目标 - 合作金融机构（CFIs）在金融包容性、私人资本动员和金融部门发展中不可或缺，特别是在农村地区。然而，许多CFIs面临机构能力薄弱、公司治理不足以及缺乏通信、信息技术和支付系统的问题 [29] - 加强CFIs可以成为一种成本效益高的政策选择，特别是在农村和农业发展中 [29] 项目目标和主要活动 - 该项目由世界银行和Rabo Partnerships共同实施，旨在支持选定国家的CFIs，使其能够更好地服务于小农户、农村微型、小型和中型企业（MSMEs）以及农村家庭 [32] - 世界银行专注于政策工作，支持监管、监督和FSN环境的改革，而Rabo Partnerships则提供技术支持，以提高CFIs的运营和组织能力 [32] 试点国家/地区的选择过程 - 项目团队在2020年考虑了八个潜在国家/地区，最终选择了哥伦比亚、埃塞俄比亚和西非地区 [41] - 选择标准包括公共部门和私人部门的参与潜力、CFI部门的实际或潜在相关性以及与候选国家/地区的现有关系 [41] 哥伦比亚 - 哥伦比亚的合作金融机构（CFIs）主要由小型储蓄和信贷合作社（SACCOs）组成，面临技术投资不足、客户群体老化以及与银行和金融科技公司的竞争劣势 [47] - 世界银行与哥伦比亚的监管和监督机构合作，提出了改革建议，包括加强外部审计、推广代理网络和促进CFI部门的整合 [48][50] - Rabo Partnerships支持哥伦比亚的CFI联合会和七家选定的CFI，推动整合和农业金融能力发展 [51] 埃塞俄比亚 - 埃塞俄比亚的储蓄和信贷合作社（SACCOs）在实现更大金融包容性方面发挥着关键作用，特别是在未被银行和微型金融机构服务的偏远地区 [54] - 诊断研究表明，埃塞俄比亚的SACCO部门面临监管和监督（R&S）方面的重大挑战，建议立即采取措施，如制定专门的SACCO法律、分离促进和监管/监督职能 [55] - Rabo Partnerships与农业转型研究所（ATI）合作，支持埃塞俄比亚的农村SACCOs，推动农村金融服务、农业部门商业化和改善农村生计 [58] 西非 - 西非的合作金融机构（CFIs）由六个国家网络组成，服务于城市和农村地区，通常被传统金融服务提供者排除在外 [62] - 世界银行对西非的金融安全网（FSN）和委托监督活动进行了诊断，建议简化FSN结构并引入机构保护计划（IPS） [63] - Rabo Partnerships支持西非的CIF网络，重点是加强IT、数据管理和风险管理，以及重新设计商业和农业金融战略 [66] CFIs在脆弱、冲突和暴力环境中的作用 - 在哥伦比亚、埃塞俄比亚和西非，CFIs在脆弱、冲突和暴力（FCV）环境中表现出显著的潜力，作为金融服务的重要生命线 [70] - 大型CFIs和整合到功能良好的网络中的CFIs在冲突和暴力情况下比小型和孤立的CFIs更具弹性 [70] 结论 - 尽管面临金融科技和商业银行的竞争，CFIs仍因其本地知识和与成员的紧密联系而具有比较优势 [83] - 政策制定者应投资于加强CFIs，作为其金融部门发展努力的一部分 [83]