2024 年 11 月 11 日 宏观经济 化债规模超预期，新增财政政策充满想象 ——2024 年 11 月人大常委会会议学习体会 宏观点评 11 月 8 日，十四届全国人大常委会第十二次会议闭幕。会议作出关于批 准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》 的决议。会后，人大办公厅召开新闻发布会。 化债规模超预期，改善经济主体现金流。此次化债规模达到 12 万亿元， 超出我们以及市场预期。全国隐性债务余额将由 2023 年末的 14.3 万亿元降 至 2028 年末的 2.3 万亿元。具体而言，此次化债措施主要包括三方面内容： 一是新增 6 万亿专项债务限额置换隐性债务。议案建议新增 6 万亿元债务限 额，分三年安排，2024—2026 年每年 2 万亿元，支持地方用于置换各类隐性 债务。二是从 2024 年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排 8000 亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务 4 万亿元。三是承认 2 万亿 棚户区改造隐性债务。此次化债五年累计节约地方政府利息支出 6000 亿元 左右，还有助于地方畅通资金链条，政府可以腾出更多资金用于民生支出、 发展经济， ...