宏观发展环境概述 - 新兴技术深化应用不断催生数据喷井式爆发增长，由此确立了数据作为生产要素参与资源分配的重要地位 [11] - 数据安全与隐私保护推动了新一轮数据安全流通与循环利用的探索 [11] - 在宏观向好的发展环境中，多组合的政策工具引导行业不断创新，探索数据的循环与高效利用 [13] - 数据源使用的供需双方纷纷表示希望以更安全合规地方式使用数据，赋能业务发展 [15][16] 产业链与市场参与者 - 数据要素产业链分为数据资源要素化、市场化流通与数据要素应用三大环节 [25] - 在市场化流通环节中，会有第三方服务机构提供咨询、审计、评估与仲裁等服务，推进数据资源化到应用的转化 [25] - 数据要素产业链参与方类别复杂，价值共创属性突出 [25] 商业模式与市场规模 - 政务与公共部门集中在基础设施建设上，多以软硬件IT服务采购、运维以及相关咨询服务为主 [21][22] - 金融、医疗、交通运输等代表领域多以数据运营与服务的模式开展实践应用 [21][22] - 艾瑞预测2024年中国数据要素市场规模达1662.0亿元，近5年以25.7%复合增速于2025年约达2042.9亿元 [23][24] 数据要素流通发展实践探索 - 在国家政策指引下,我国数据要素流通从三大方向发力:公共数据授权运营体系建设、各行业探索数据要素应用场景、为企业数据资源提出会计处理办法 [32] - 我国进入了数据要素流通发展的萌芽与探索期,向数据流通与价值释放加速迈进 [32][33] - 面临数据与基础设施环境欠缺、各业认知与建设动力不足、多方协同推进进展速度慢等挑战 [46][47][48][49][50][51] - 政策扶持与引导、新兴技术发展与交叉融合应用、数据安全和隐私保护意识不断增强等因素不断驱动行业加速发展 [125][126][127]