国有资本投资、运营公司的功能定位 - 国有资本投资公司以服务国家战略、提升产业竞争力为主要目标，聚焦关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域[10] - 国有资本运营公司侧重于实现国有资本合理流动和保值增值，通过资本整合、处置变现、资产证券化等市场化资本运营手段提升国有资本运营效率[10,15] 国有资本投资、运营公司的治理结构优化 - 政府国资监管机构履行出资人职责，以"管资本"为主强化监管，划清政府与企业权责边界[16] - 国有资本投资、运营公司完善法人治理结构，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的治理机制[16] - 国有资本投资公司采取"集团总部资本层-业务单元资产层-生产单元运营层"的三层管控架构，实现资本投资运营功能上移、生产经营事项下沉[16,17] 国有资本投资、运营公司的布局结构调整 - 构建核心产业体系，清理低效无效资产，形成主业突出、多元互补、协同运行的业务体系[18] - 优化国有资本布局，引导资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中[18] - 发挥行业引领作用，通过资本运营手段培育一批具有较强竞争力、行业领先的企业[18,19] 国有资本投资、运营公司的投资运营能力提升 - 探索资本投资运营的创新方式，通过集团、专业化资本投资平台、基金等多个主体开展投资[20] - 建立健全覆盖募、投资、管、退全流程的投资管理机制，提升投资决策、风险管控等能力[20] - 建立健全市场化的选人用人和激励约束机制，完善中长期激励体系[22]