Using Satellite Imagery and a Farmer Registry to Assess Agricultural Support in Conflict Settings
世界银行·2024-09-21 07:03

报告行业投资评级 无相关内容 报告的核心观点 1) 乌克兰农业部门在俄罗斯入侵后遭受严重破坏,农业产出和出口大幅下降 [7][8][26] 2) 为帮助小农渡过难关,乌克兰政府建立了数字农业登记平台(SAR),并推出了50亿美元的生产者支持补助计划(PSG) [27][28][29] 3) 利用SAR的行政数据和卫星影像数据,研究发现PSG补助对受益农场的夏季作物种植面积有显著但幅度较小的正面影响,尤其是靠近前线和规模较小的农场 [54][55] 4) 远离前线的农场可能需要更多的投资支持,而不仅仅是短期的运营资金补助,以帮助他们转向高附加值作物 [57][58][59] 根据相关目录分别进行总结 乌克兰农业背景 - 乌克兰是全球主要农产品出口国,农业占GDP约10%,出口额42% [23] - 农业结构由大型商业农场和小农户组成,大约有2000万公顷由大型农场经营,1200万公顷由小农户经营 [23] - 2019-2020年乌克兰实施了一系列土地治理改革,如允许农业用地买卖,提高透明度等 [24] - 但俄罗斯入侵严重破坏了农业生产和出口物流,造成产出和收益大幅下降 [26] PSG计划及SAR平台 - 为帮助小农,乌克兰政府于2022年8月建立了数字农业登记平台SAR [27][28] - SAR整合了土地权属登记和地籍信息,为农民提供各类支持计划,包括50亿美元的PSG补助计划 [27][29][30] - PSG计划向种植面积小于120公顷的农场提供每公顷86美元的现金补助,旨在提供运营资金支持 [30] - 该计划得到了快速实施,2022年11月15日前已收到足额申请 [30] 补助计划的影响评估 - 利用SAR数据和卫星影像数据,研究发现PSG补助对受益农场的夏季作物种植面积有显著但幅度较小的正面影响 [54] - 影响最大的是靠近前线和规模较小的农场,可能是因为他们更难获得其他融资渠道 [55] - 远离前线的农场可能需要更多的投资支持,而不仅仅是短期的运营资金补助 [57][58] - 未来可以利用SAR平台提供技术支持、链接金融市场等,帮助农场实现多元化发展 [59]