报告研究的核心观点 中国已经进入老龄社会,65岁及以上人口占总人口的15-20%。未来20年,这一比例预计将上升到28%左右,而中国总人口预计将在2045年下降至13.5亿。[6] 人口老龄化将通过劳动力供给和生产率渠道影响中国经济增长。随着劳动年龄人口减少,劳动力供给可能趋于下降。除非劳动参与率增加,估计劳动力的平均增长率可能从2000-20年的0.3%下降到2025-45年的-1.1%至-1.4%。[17] 人口结构转变也可能对共同富裕构成了挑战。快速老龄化可能会加剧收入、支出需求以及更广泛福祉方面的不平等。有老年成员的家庭之间的收入不平等程度高于没有老年成员的家庭,这主要受养老金差距的影响。[18][19] 报告内容总结 人口老龄化对经济增长的影响 - 劳动力供给可能趟于下降,除非劳动参与率增加[17] - 老年人口抚养比的上升可能与中国要素生产率的下降相关[17] - 老龄化可能导致总体劳动生产率下降,但人力资本的增加在一定程度上抵消了这一影响[123] - 老龄化可能导致总储蓄水平降低,但也可能由于预期寿命延长和利他遗赠动机而增加储蓄[125][126] 人口老龄化对共同富裕的影响 - 有老年成员的家庭之间的收入不平等程度高于没有老年成员的家庭,主要受养老金差距的影响[151][152] - 城乡居民基本养老保险的平均待遇水平远低于企业职工和机关事业单位养老保险[155][157] - 老年人的医疗费用支出较高,低收入家庭在支付医疗费用方面获得的财务保障较少[160][163] - 长期照护服务供给不足,特别是对农村居民而言[171] 政策建议 1. 提高生育率、增加女性劳动参与率、延长退休年龄等措施以扩大劳动力规模[177][178][186] 2. 通过技能提升、终身学习、促进市场竞争等措施提高生产率[188][189][190] 3. 缩小教育差距、扩大社会保障覆盖面、改善医疗卫生服务等措施以维护共同富裕[192][194][195]