法治的实现离不开改革的推动，改革的深化也需要法治的保障。党的二十届三中全会审议通过的《中共 中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，把"社会主义法治国家建设达到更高水 平"作为进一步全面深化改革总目标的重要内容，对完善中国特色社会主义法治体系作出一系列决策部 署，对法治政府建设提出了更高要求。 辽宁省大连市作为首批全国法治政府建设示范市，坚持法治和改革同向发力、同步推进、相互促进，不 折不扣抓好《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的执行落实，聚焦政府行为全面纳入法治轨 道、政府治理体系健全、行政执法质效提升等重要领域和关键环节，以进一步全面深化改革为动力率先 突破、创新发展，为谱写中国式现代化大连篇章提供有力法治保障。 一、着力提升依法行政能力和水平，持续推进政府机构职能优化协同高效 构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系，是推进城市治理体系 和治理能力现代化的重要支撑。近年来，大连在全省率先试点"一件事一次办"，以协同联动、信息共 享、流程再造为抓手，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范 化、便利化。 推进机构职能体系 ...

9月2日至10月18日，市委组织部、市委统战部、市社会主义学院举办2024年广州市党外中青年骨干培训 班，来自机关企事业单位的40位学员参加了学习。培训期间，学员们深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的二十届三中全会精神等内容。与此同时，学员们将理论与实践相结合，深入调查 研究，积极为广州高质量发展建言献策。 聚焦民生保障 在社会保障方面，广州市老人院医务部部长李海员针对我市人口老龄化程度加深的现状，提出建立医养 结合服务模式。广州市医疗保险服务中心天河分中心洪志霞针对广东省居民医疗保险体系中出现的省内 统筹区之间待遇不均衡等问题，建议提高医保基金统筹层次，统一医疗筹资水平、待遇水平和结算服务 平台，逐步实现居民医疗保险制度和基金的省级统筹。广州市人社局政策法规处（宣传处）姚尚贤针对 伴随互联网技术应用和数字经济发展而出现的新就业形态，建议从专门立法、数字协同治理、宣传引导 三个方面，织密全链条权益保障网络，激发新就业形态劳动者建功立业积极性。荔湾区社会保险基金管 理中心主任夏丽诗建议，从建立跨部门联合宣传机制、推进社保服务信息化建设、探索社企合作新型服 务模式等角度出发，提升基层社保经办机构服 ...

岁至小雪，气温渐低，但国家能源集团神东煤炭补连塔煤矿里一派火热的生产景象。 在补连塔煤矿的百米井下综采工作面，随着采煤机与黑色煤壁的碰撞，一块块煤炭从煤壁被整齐剥离。 采煤机完成从机头到机尾的完整切割被称为"一刀"，每刀大约能"割"下2500吨煤炭。 "在能源保供期间，我们队每多'割'出一刀煤，就可满足沿海电厂一台67万千瓦的机组多运行8小 时。"补连塔煤矿综采一队生产副队长王维说，队里每天能产出4.5万吨煤，需要近11列火车才能接续运 往沿海港口。 作为我国首个2亿吨级煤炭生产基地，国家能源集团神东煤炭集团始终把确保人民群众温暖过冬作为头 等大事抓实抓好，聚焦关键业务指标，精细铺排生产作业计划，并在煤炭开采过程中提前考虑低温雨雪 冰冻天气的影响，及时调整洗选工艺，做到"吨煤必争、列煤必保"，确保"零冻车、零影响"。 作为我国重要的煤炭主产区，鄂尔多斯市今年前10个月实现规上工业累计生产煤炭7.29亿吨，同比增长 5.7%，约占内蒙古总量的69%、占全国的19%，有力保障了国家能源的稳定供应。 一直以来，内蒙古都是国家能源保供的"主力军"。内蒙古煤炭资源保有量5365亿吨，占全国近三分之 一，居全国第一；电力 ...

辽宁省本溪市明山区高台子街道，国家电投集团东北公司本溪热电分公司两台35万千瓦热电联产机组炉 火正旺。"我们目前承担本溪市2400万平方米建筑的供暖任务，占本溪市区集中供热面积的三分之 二。"公司总经理高玉新介绍，进入11月，公司火力全开保供暖。 公司西侧山脚下，坐落着直径接近100米、高达62.9米的圆形密封储煤场。记者登上屋顶看到，偌大的 空间几乎全部被煤炭填满。"我们的供暖煤准备得足足的。"高玉新说。 记者采访了解到，在上一个供热期刚刚结束之际，辽宁省即开展"冬病夏治"工作。今年，全省已完成供 热管网改造2000多公里，提前超额完成全年计划目标；计划维修锅炉945台、换热站1.1万座，均已全部 完成。 "我们通过强化'淡储旺耗'等举措，目前库存煤量已达192.72万吨，其中外储煤111.08万吨，按机组80% 负荷耗煤量可用天数达到32.4天，完全满足电热力保供需求。"国家电投集团东北公司负责人王明策 说。 今年夏天，辽宁多地遭遇严重洪涝灾害，部分地区供热设施受损。在辽宁省丹东市振安区太平湾街道， 丹东市振安区城乡发展有限公司的3个供热站正在有序运转，为2500余户供热。公司支部书记叶龙安告 诉记者，今 ...

中国物资再生协会数据显示，在我国平均每年产生的6亿至7亿部废旧手机中，回收处理量为2亿至3亿 部。随着手机更新周期逐渐缩短，手机的报废量越来越大。根据行业数据测算，"十四五"时期，我国手 机闲置总量将达到60亿部，二手手机潜藏价值超6000亿元。 国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，"支持二手商品流通交易"。如 今，许多消费者通过二手平台或线下门店交易闲置手机，实现变"废"为宝，让旧手机循环再利用。 总体来看，当前旧手机流通的规范化、标准化、便利化水平在不断提升，但同时，数据泄露风险、价格 不透明、分级评定体系不健全、售后保障不足等问题依然存在，成为旧机流通中的痛点和难点。如何让 二手手机流通更顺畅、交易更放心？ 选择正规平台，确保交易可靠 当前，不少消费者选择互联网平台交易旧手机。中国消费者协会有关负责人表示，如果广大消费者通过 平台或网络进行交易，建议尽量选择正规的、有一定知名度的，以及有相对完善的售前、售中、售后及 退赔服务流程的平台进行交易。这些平台通常有严格的物品审核查验机制，并提供交易保障服务，且具 备较强的技术实力，以确保交易的安全与可靠。 在售前和售中环节，正规平台 ...

中国证券报记者从上海证券交易所获悉，上交所与中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有 限公司、中国海洋石油集团有限公司近日在沪联合举办石油石化行业高质量发展座谈研讨及专题培训。 未来，三大石油石化集团将与上交所进一步深化合作，强化资本市场运作，提高上市公司质量，推动市 值管理。 建立长效分红机制 本次座谈研讨及培训是上交所积极落实新"国九条"部署安排的实践措施，也是以实际行动服务实体经济 的具体表现。 在石油石化行业高质量发展专题座谈研讨会上，上交所及三大石油石化集团相关负责人共同探讨提高上 市公司质量、市值管理、央企集团资本运作等问题。 未来，三大石油石化集团将与上交所进一步深化合作，共同打造中国资本市场高质量发展的"顶梁 柱""压舱石""优等生"。 一是进一步强化资本市场运作。推动上市公司建立长效分红机制，灵活运用并购重组、股权置换、ETF 换购等多种方式积极开展资本运作；二是落实新"国九条"要求，进一步提高上市公司质量。三大石油石 化集团高度重视上市公司质量提升工作，充分发挥产业链综合一体化优势，经营业绩屡创新高，努力为 广大投资者带来长期稳定的投资回报；三是推动市值管理。持续做优主营业务，提高价 ...

中央气象台24日18时升级寒潮预警为黄色，同时，继续发布大风蓝色预警：受强冷空气影响，预计24日 20时至28日08时，我国大部地区气温将先后下降6～10℃，其中，华北北部、内蒙古及东北地区等地部 分地区降温12～14℃，局地16℃以上。28日前后，最低气温0℃线将南压至苏皖北部至河南南部一带， 其中，大别山、黄山等高海拔山区最低气温也将低于0℃。 如何区分寒潮与冷空气？此轮寒潮有何特点？ 虽然说没有寒潮的冬天不是完整的，但如果认定寒潮是冬季才有的那就大错特错了。其实一年四季都会 有寒潮抛头露面，当然它最喜欢春秋两季。由于春秋季基础温度高，寒潮一到来，容易让气温大幅度降 低，人们的体感就会很冷。而在隆冬时节，基础气温本来就低，气温很难再往下打压，给人们留下的感 觉就比较弱。 从国家气候中心"1951年至2020年逐月寒潮次数总和"的数据中就可以看到：一年之中，寒潮在11月表现 最突出，1951到2020年在我国一共出现了68次，相反在6到7月，则一次都没有露面。 此外，寒潮在我国影响到的范围也很大，一般来说3到7天就可以从新疆跑到广东，日行千里。最厉害的 时候曾一路狂奔到赤道。 那么，寒潮与我们常听到的冷空气 ...

日前司法判决披露，一些没有主动开通任何增值业务的老年手机，却被自动订购了增值服务，悄悄扣 费。 这背后是一些老年手机被黑了。 办案民警披露，被黑途径主要有远程操控服务器、木马程序植入和利用系统漏洞这三种。 老年手机的安全事件频发，老年人对于网络安全的认识又相对较少，或许需要从生产源头入手补上这一 安全漏洞。 相关部门应加强对手机主板生产商的监管力度，加强对老年手机操作系统的研发和优化，提高系统安全 性、稳定性。 此外，也要向老年人普及网络安全知识、提高防范意识，提醒谨慎下载和安装未知来源的软件或应用， 更好地应对网络安全风险。 （本文来源：经济日报 作者：时 锋） ...

随着数字技术与实体经济不断融合，以数字化、智能化为表征的数智经济快速发展，成为消费扩容提质 的重要力量。 催生新业态、新模式，激发消费活力。数智经济的发展使平台经济和共享经济模式得到广泛应用，诸如 外卖平台、网约车平台、短租平台等，通过数字平台实现资源的高效匹配与共享，能满足不同消费者需 求。未来要鼓励平台拓展和渗透更加广泛的生活场景，以激发新消费需求；要加强对平台的合理监管， 防止市场垄断，确保公平竞争和消费者权益；要关注平台劳动者的权益保障，加强对灵活用工方式的法 律监管，保障灵活就业劳动者在劳动保障和社会福利等方面的权益，促进高质量充分就业，保障平台经 济和共享经济等消费运营模式可持续发展。探索运用数智化的市场设计实现再分配，促进收入增长与合 理分配，激活消费潜力。 创新消费场景，提升消费体验。数智经济推动线上线下消费场景融合发展，让消费场景更加多元化，消 费者可以通过直播电商、社交电商、社区团购等多种渠道购物。同时，移动支付的普及和高效运作催生 了无人零售店、智能餐厅等新兴消费场景；AR/VR、虚拟现实等技术的应用，为消费者带来了更多沉 浸式、互动式的消费体验。未来，要进一步利用区块链技术增强信息透明 ...

我国拥有超5300万家中小微企业，是全球中小微企业数量最多的国家之一。但是，据统计，我国小微企 业的平均生命周期只有2.7年，其中存活10年以上的不到2%。普惠金融具有典型的长尾效应，具有小 额、分散的特征。普惠金融客户大多经营规模较小、能力偏弱，还款来源不稳定，抵押担保仍是目前最 主要的风险缓释手段，也有长尾客户金融需求多样化与服务成本高的天然矛盾。 2013年，发展普惠金融正式成为我国国家战略，开始探索构建激励相容的普惠金融发展长效机制，《推 进普惠金融发展规划（2016—2020年）》《普惠金融发展专项资金管理办法》《大中型商业银行设立普 惠金融事业部实施方案》等政策措施相继出台，支持普惠金融发展的政策体系初步成型，带动中小微金 融服务的覆盖面、可得性、满意度大幅提升，推动我国普惠金融达到全球领先水平。2023年中央金融工 作会议明确了普惠金融大文章支持实体经济的重点工作方向，各项政策加速出台。国家金融监督管理总 局数据显示，小微企业贷款持续快速增长，截至2024年三季度末，全国普惠型小微企业贷款余额达 32.58万亿元，同比增长14.69%，前三季度全国新发放普惠型小微企业贷款平均利率为4.42%，较 ...