一场跨越40年的博弈:首部《能源法》出台背后
和讯·2024-11-27 15:27
文/高歌 11月8日,备受关注的《中华人民共和国能源法》经全国人大常委会第三次审议后正式发布。 2024年11月12日晚,吴钟瑚、肖国兴、张小平、陈兴华、苏苗罕开启了一场线上讨论,他们是来自 能源法律研究领域的学者,长期埋首于中国能源领域的法治建设。 他们与《能源法》的渊源要追溯至18年前筹备起草之初。对于现年83岁的吴钟瑚来说,则需要回溯 到20世纪80年代。若从那时算起,《能源法》的酝酿出台绵延40年。 2006年1月24日,原国家能源领导小组办公室牵头成立了由15个部委、机构组成的《能源法》起草 组,《能源法》起草工作正式启动。起草组下设专家组,由16位专家组成,徐锭明任组长,叶荣泗 任副组长,叶荣泗、吴钟瑚、肖国兴和周凤翱是起草组的常驻专家。他们和秘书葛炬、陈兴华、苏苗 罕一道以借调坐班的形式共事两年,共同成为第一版《能源法》的主要执笔人。 12日晚围绕新近出台的讨论过程,很像是《能源法》在过去18年曲折拟定、"两起两伏"的缩影:即 便是已经通过全国人大三审之后正式面世,"老中青"三代能源法律人关于这部能源领域上位法的最 终呈现面貌评价仍难趋同,《能源法》仍然需要在未来的实际操作过程中填补空白。 秉持 ...